Садржај

• Скромни почеци парламента
• Магна Царта
• Рицхард ИИ свргнут
• Проширење власти Парламента
• Енглески грађански рат
• Монархија је укинута
• Тхе Стуарт Кингс
• Парламент у новијој историји
• Парламент данас
• Извори

Парламент је законодавно тело Уједињеног Краљевства и основна је законодавна институција у уставној монархији Велике Британије. Историја законодавног тела које се састаје у Вестминстерској палати у Лондону показује како се развијало готово органски, делом као одговор на потребе владајућег монарха у земљи. Парламент потиче своје коријене до најранијих састанака енглеских баруна и обичних људи у 8. веку.

Скромни почеци парламента

Данашњи Парламент је дводомно („два дома“) законодавно тело са домом лордова и домом чланова. Ове две куће, међутим, нису увек биле спојене и имале су своје најраније почетке у англосаксонским владама 8. века.

Витан је био мали савет свештеника, баруна у власништву земље и других саветника које је краљ изабрао да разговарају о питањима државе, опорезивања и других политичких послова. Како се проширило на више саветника, Витан је еволуирао у магнум цонцилиум или Велико веће.

На локалном нивоу "сугестије" су били састанци локалних бискупа, господара, шерифа и, што је још важније, обичних људи који су били представници својих жупанија или "шерифа".

Ове институције су функционисале са различитим степеном успеха органа за доношење закона и агенција за спровођење закона широм средњовековне Енглеске. Два тела се нису редовно сазивала, већ су утрла пут дводомном парламентарном законодавству које постоји данас.

Магна Царта

Први енглески парламент сазван је 1215. године, стварањем и потписивањем Магна Царта, која је успоставила права баруна (богатих власника земљишта) да у свом Великом савету краљу служе као саветници у владиним питањима.

Као и у раним Витансима, ове бароне није изабрао, већ их је краљ одабрао и именовао. Велики савет први пут се звао "парламент" 1236. године.

До 1254. године шерифи разних округа у Енглеској добили су инструкције да изаберу представнике својих округа (звани „витезови срама“) да се консултују са краљем о питањима која се односе на опорезивање. Четири године касније, у енглеском универзитетском граду Окфорду, племићи који су у то време радили у Парламенту израдили су "Одредбе Окфорда", које су захтевале редовне састанке законодавног тела, састављене од представника из сваке жупаније.

1295. Парламент је еволуирао и обухватао племиће и бискупе, као и два представника из свих округа и градова у Енглеској и од 1282. у Велсу. Ово је постало модел за састав свих будућих парламената.

Рицхард ИИ свргнут

Током следећег века, чланство у Парламенту било је подељено на две куће које данас има, при чему су племићи и бискупи обухватали Дом лордова, а витезови шира и локални представници (познати као "буржујци") који су чинили кућа добара.

За то време, парламент је такође почео да преузима веће овласти у оквиру енглеске владе. На пример, 1362. године, усвојен је статут којим је Парламент морао да одобри све порезе.

Четрнаест година касније, Дом општина покушао је да заустави бројне краљеве саветнике. И 1399. године, након година унутрашње борбе за власт између монархије и парламента, законодавно тело је изгласало свргавање краља Ричарда ИИ., Омогућавајући Хенрику ИВ да преузме престо.

Проширење власти Парламента

У време када је Хенри ИВ био на престолу, улога Парламента се проширила изван одлучивања о пореској политици и укључивала је „правну заштиту“, што је у суштини омогућило енглеским грађанима да поднесу молбе за решавање жалби у својим локалним градовима и жупанијама. До тог тренутка, грађанима је дата моћ да гласају за бирање својих заступника у Парламенту.

1414. године, син Хенри ИВ, Хенри В преузео је престо и постао је први монарх који је признао да је за доношење нових закона потребно одобрење и консултације оба дома парламента. Ипак, све у Енглеској није успела демократија.

Више од 100 година касније, 1523. године, филозоф и писац Сир Тхомас Море, посланик парламента (укратко М.П.), први је покренуо питање „слободе говора“ за законодавце у обе куће током расправа. Пола века отуда, за време владавине краљице Елизабете И 1576. године, Петер Вентвортх, М. П., одржао је неславни говор, расправљајући се о истом праву; осуђен је на затворску казну у лондонском Товеру.

Вентвортх, пуританац, касније се сукобио с Елизабетом И због питања везаних за верску слободу у његово време као М. П., и он је такође затворен за та дела. Управо је овај прогон довео Пуританце до напуштања Енглеске за Нови свет 1600-их, помажући да се измире колонијама које су постале Сједињене Државе.

Енглески грађански рат

Већи део 17. века Велика Британија је доживела велике промене и политичка превирања. Вјеројатно, једна константа био је парламент.

Од 1603. до 1660. године земља је изгубљена у извученом Грађанском рату и једно време је војни вођа Оливер Кромвел преузео власт под називом Господин заштитник. Тадашњи владајући монарх, Карло И, погубљен је 1649. године.

Кромвел је најпознатији по томе што је освојио Шкотску (1649.) и Ирску (1651.) и довео их, невољно, под доминацију Велике Британије. Ипак, те двије нације су имале своје парламенте, сачињене од Цромвеллових присталица.

Парламент је наставио да задржава одређену власт током овог периода промена. Међутим, М. П., за које се сматрало да су лојални Карлу И, искључени су из законодавне власти 1648. године, стварајући такозвани "Румп Парламент".

Монархија је укинута

1649. године, Парламент је предузео невиђен корак укидања монархије и проглашења Енглеске заједницом.

Четири године касније, међутим, Цромвелл је распустио Румп парламент и створио номиновану Скупштину, де фацто законодавно тијело. Кромвел је умро 1658. године, а заменио га је син Ричард. Син је свргнут годину дана касније, а британска влада се ефективно срушила.

Син Карла И, Карло ИИ, враћен је на трон 1660. године, потврдивши место монархије у британској историји.

Одржани су нови парламентарни избори. И изабрани М.П.-ови ефективно су одржали своја места у наредних 18 година, током којих нису расписани опћи избори.

Тхе Стуарт Кингс

Такозвани "Стуарт Кингс" Цхарлес ИИ и његов брат Јамес ИИ, који су га наслиједили 1685. године, одржали су сличан однос са законодавном власти као и њихов отац 1640-их. Међутим, религија је била главно питање које је делило енглеску владу и друштво.

Када је Парламент донио „Закон о испитивању“, који је спречавао католике да обављају изабрану функцију, законодавна власт била је у сукобу са краљем Јаковом ИИ., Који је и сам био католик. Након година политичких сукоба, парламент је свргнуо Јамеса ИИ 1689. године, а на престо су се подигли његова најстарија ћерка Марија и њен супруг Вилијам Принце из Оранж.

Током њихове кратке владавине, Парламент је поново уздигнут на овлашћења за доношење закона. У ствари, када су Мари и Виллиам умрли (1694, односно 1702, респективно), законодавно тело је успоставило нове протоколе о сукцесији и прозвало Георгеа од Хановера краљем.

Парламент у новијој историји

Током 18., 19. и 20. века Парламент и његове овласти развијале су се једнако као што је то учинила и Велика Британија.

Шкотска је формално постала део Велике Британије 1707, па је послала представнике у Парламент у Вестминстеру. До касних 1700-их, Ирска је такође била део Уједињеног Краљевства (шест округа на северу острва које су колективно познате као Улстер'рема део Велике Британије), а тамошњи власници земљишта бирали су своје представнике у обе куће од Парламент.

Кроз низ законодавних аката, познати као "Реформски акти", извршена је низ промена у саставу и законодавном процесу у Парламенту. Акт о реформи из 1918. године женама је дало право гласа, а прва жена је изабрана у то тело исте године.

Међутим, Ирска грофица Цонстанце Маркиевицз била је чланица Синн Феина, политичке странке која је тражила независност острвске нације, и тако одбила да служи.

У међувремену, актима парламента из 1911. и 1949. успостављена су већа овлашћења за Дом куће који броји 650 изабраних чланова у поређењу са Домом лордова који броји 90 чланова именованих путем пленарства (систем титула племића).

Парламент данас

Данас су два дома Парламента, Парламент и Парламент Дома у Лондону, Вестминстер Палаце, и једини су орган уставне монархије владе у Уједињеном Краљевству који је овлашћен да креира законе и доноси законе.

Садашњи монарх, краљица Елизабета ИИ, још увек обавља церемонијалну улогу шефа државе, а извршну власт земље води премијер.

Иако Дом лордова може расправљати о свим приједлозима закона који се не баве директно финансијским стварима за државу, коначна ствар у вези са тим да ли законодавство коначно постаје закон, управо је Дом Заједнице.

Међутим, Дом лордова игра улогу у одговорности владе кроз испитивање министара кабинета и формирање посебних одбора за рјешавање важних државних питања.

Данас, свако законодавство мора да одобри Парламент, да би постало закон. Дом заједнице такође контролише опорезивање и владине конопце. А у систему који је нешто другачији од оног у Сједињеним Државама, министри у влади (укључујући премијера) морају редовно одговарати на питања у Представничком дому.

Извори

Рођење енглеског парламента. Парламент.ук.
Кратка историја парламента Велике Британије. ББЦ Невс.
Грађански рат. ХисториофПарлиамент.орг.
Стуартс. ХисториофПарлиамент.орг.
Реформа Ера ХисториофПарлиамент.орг.
Законодавни поступак у Доњем дому. Универзитет у Лидсу.