Садржај

• Чланци Конфедерације
• Формирање савршеније уније
• Расправа о уставу
• Ратификација Устава
• Предлог закона
• Устав данас

Уставом Сједињених Држава успостављена је америчка национална влада и основни закони и гарантована одређена основна права за њене грађане. Потписали су га 17. септембра 1787. године, делегати Уставне конвенције у Филаделфији. Према првом америчком владајућем документу, чланцима Конфедерације, национална влада је била слаба и државе су функционисале попут независних земаља. На конвенцији 1787. делегати су развили план за јачу савезну владу са три извршне, законодавне и судске власти подружница са системом провера и равнотеже како би се осигурало да ниједан огранак неће имати превелику моћ. Предлог закона био је 10 амандмана којима се гарантује основна индивидуална заштита, попут слободе говора и вероисповести, која је постала део Устава 1791. До данас, постоји 27 уставних амандмана.

Чланци Конфедерације

Први амерички устав, Чланци Конфедерације, ратификован је 1781. године, време када је нација била лабава конфедерација држава, а свака је деловала попут независних држава. Националну владу састојао се од јединственог законодавног тијела, Конгреса Конфедерације; није било председника ни судске власти.

Чланци Конфедерације дали су Конгресу овлашћење да управља страним пословима, води рат и регулише валуту; међутим, у стварности су ове овласти биле оштро ограничене јер Конгрес није имао овлаштења да примењује своје захтеве према државама за новац или трупе.

Да ли си знао? Георге Васхингтон је у почетку био оклеван да присуствује Уставној конвенцији. Иако је увиђао потребу за јачом националном владом, био је заузет управљањем имањем у Моунт Вернону, трпећи од реуме и бринуо се да конвенција неће бити успешна у постизању својих циљева.

Убрзо након што је Америка победом у америчкој револуцији 1783. године стекла независност од Велике Британије, постајало је све очитије да је младој републици потребна јача централна влада да би остала стабилна.

Александер Хамилтон, адвокат и политичар из Њујорка, 1786. године позвао је на уставну конвенцију која би расправљала о том питању. Конгрес конфедерације, који је у фебруару 1787. подржао ту идеју, позвао је свих 13 држава да делегате на састанак у Филаделфији.

Формирање савршеније уније

Уставна конвенција 25. маја 1787. отворена је у Филаделфији, у држави Пенсилванија, данас познатој као Халл независности, где је Декларација о независности усвојена 11 година раније. Присуствовало је 55 делегата који су представљали свих 13 држава осим Рходе Исланда, а који су одбили представнике јер нису желели да се моћна централна влада меша у њен економски посао. Георге Васхингтон, који би постао амерички херој након вођења континенталне војске до побједе током америчке револуције, изабран је за предсједника конвенције једногласним гласањем.

Делегати (који су уједно постали познати и као „уставници“ Устава) били су добро образована група која је обухватала трговце, пољопривреднике, банкаре и адвокате. Многи су служили у континенталној војсци, колонијалним законима или на континенталном конгресу (познатом као Конгрес Конфедерације од 1781). У погледу верске припадности већина је била протестаната. Осам делегата било је потписника Декларације о независности, док је шест потписало Конфедерацијске чланке.

У 81. години живота, Бењамин Франклин (1706-90) из Пенсилваније био је најстарији делегат, док је већина делегата била у 30-им и 40-има. Политички лидери који нису присуствовали конвенцији укључују Тхомас Јефферсон (1743-1826) и Јохн Адамс (1735-1826), који су били амерички амбасадори у Европи. Јохн Јаи (1745-1829), Самуел Адамс (1722-1803) и Јохн Ханцоцк (1737-93) такође су изостали из конвенције. Патрицк Хенри (1736-99) из Вирџиније изабран је за делегата, али је одбио да присуствује конвенцији јер није желео да даје више овласти централној влади, страхујући да ће то угрозити права држава и појединаца.

Извештачи и други посетиоци били су забрањени на седницама конгреса, које су одржаване у тајности како би се избегли спољни притисци. Међутим, Јамес Мадисон из Вирџиније (1751-1836) детаљно је описао шта се дешавало иза затворених врата. (1837. године, Мадисонина удовица Доллеи продала је неке своје папире, укључујући белешке из дебата о конвенцији, савезној влади за 30.000 долара.)

Расправа о уставу

Конгрес је задужио делегате на измјени чланака Конфедерације; међутим, убрзо су започели разматрање предлога за потпуно нови облик владавине. Након интензивне расправе, која се наставила током лета 1787. и која је понекад претила да ће прекинути поступак, развили су план који је успоставио три гране извршне, законодавне и судске власти. Успостављен је систем чекова и равнотежа тако да ниједна филијала не би имала превише овлаштења. Изложене су и посебне овласти и одговорности сваке гране.

Међу спорнијим питањима било је и питање репрезентације државе у националном законодавству. Делегати из већих држава желели су становништво да одреди колико представника може једна држава у Конгресу, док су мале државе позвале на равноправно представљање. Питање је решио Компромис из Конектиката, који је предложио дводомно законодавно тело с пропорционалном заступљеношћу држава у доњем дому (Представнички дом) и једнаком заступљености у горњем дому (Сенат).

Друга контроверзна тема било је ропство. Иако су неке северне државе већ почеле да забрањују ту праксу, заједно су инсистирале на томе да је ропство питање које поједине државе морају да одлучују и да га треба чувати изван Устава. Многи северни делегати вјеровали су да без пристајања на то, Југ неће приступити Унији. У сврху опорезивања и одређивања колико представника држава може да се састане у Конгресу, одлучено је да се робови рачунају као три петине особе. Поред тога, договорено је да Конгресу неће бити дозвољено забранити трговину робљем пре 1808. године, а државе су морале да враћају одбегле робове својим власницима.

Ратификација Устава

До септембра 1787. године, петерочлани Одбор за стил конвенције (Хамилтон, Мадисон, Виллиам Самуел Јохнсон из Конектиката, Гоувернеур Моррис из Њујорка, Руфус Кинг из Масачусетса) сачинио је финале Устава, који се састојао од око 4.200 речи. Георге Васхингтон је 17. септембра први потписао документ. Од 55 делегата, укупно 39 потписаних; неки су већ напустили Филаделфију, а три Георге Масон (1725-92) и Едмунд Рандолпх (1753-1813) из Вирџиније, а Елбридге Герри (1744-1813) из Масачусета нису одбили да одобре документ. Да би Устав постао закон, морало га је ратификовати девет од 13 држава.

Јамес Мадисон и Алекандер Хамилтон, уз помоћ Јохна Јаиа, написали су низ есеја како би убедили људе да ратификују Устав. 85 есеја, који су у заједничкој јавности познати као "Федералист" (или "Федералистички радови"), детаљно су описивали како ће нова влада функционисати, а објављени су под псеудонимом Публиус (латински за "јавност") у новинама широм државе почевши од јесен 1787.(Људи који су подржавали Устав постали су познати као Федералисти, док су се они противили јер су мислили да он даје превише моћи националној влади названи Анти-Федералисти.)

Почевши од 7. децембра 1787. године, пет држава, држава Алабама, Пенсилванија, Њу Џерси, Џорџија и Конектикат, брзо су усвојиле Устав. Међутим, друге државе, посебно Масачусетс, успротивиле су се том документу, јер није успела да придржава неизвршене овласти државама и није имала уставну заштиту основних политичких права, попут слободе говора, религије и штампе. У фебруару 1788. постигнут је компромис под којим ће се Массацхусеттс и друге државе договорити да ратификују документ са гаранцијом да ће амандмани бити одмах предложени. Устав је тако уско ратификован у Масачусетсу, а следе га Мериленд и Јужна Каролина. 21. јуна 1788. Њу Хемпшир је постао девета држава која је ратификовала документ, а накнадно је договорено да влада по америчком Уставу почне 4. марта 1789. Џорџ Вашингтон 30. априла 1789. године инаугуриран је као први председник Америке. У јуну исте године Вирџинија је ратификовала Устав, а у јулу је уследио и Њујорк. 2. фебруара 1790. амерички Врховни суд одржао је своје прво заседање обележавајући датум када је влада у потпуности функционисала.

Рходе Исланд, последње место у првобитних 13 држава, коначно је ратификовало Устав 29. маја 1790.

Предлог закона

1789. године, Мадисон, тада члан новооснованог америчког Представничког дома, увео је 19 амандмана у Устав. 25. септембра 1789. Конгрес је усвојио 12 амандмана и послао их државама на ратификацију. Десет од ових амандмана, заједнички названих Биља о правима, ратификовано је и постало је део Устава 10. децембра 1791. године. Предлог закона грађанима гарантује одређене основне заштите грађана, укључујући слободу говора, вероисповести и штампе; право на ношење и држање оружја; право на мирно окупљање; заштита од неразумне потраге и заплене; и право на брзо и јавно суђење од стране непристрасног порота. Због свог доприноса у изради Устава, као и за његову ратификацију, Мадисон је постао познат као "отац Устава."

До данас је било хиљаде предложених амандмана на Устав. Међутим, поред закона о правима ратификовано је само 17 амандмана, јер процес није лак, након што га предложени амандман унесе путем Конгреса, а морају га ратификовати три четвртине држава. Најновија измјена Устава, члан КСКСВИИ, који се бави повећањем плаћа у Конгресу, предложен је 1789. године, а ратификован је 1992. године.

Устав данас

У више од 200 година од када је Устав створен, Америка се простирала на целом континенту, а његово становништво и економија су се проширили више него што су улагачи документа вероватно икада могли да предвиде. Кроз све измјене Устав је издржао и прилагодио се.

Фрамери су знали да то није савршен документ. Међутим, као што је Бењамин Франклин рекао на дан затварања конвенције 1787. године: "Слажем се са овим Уставом са свим његовим грешкама, ако су такве, јер мислим да је централна влада потребна за нас ... и сумњам да ли је нека друга конвенција можемо добити можда да будемо у стању да донесемо бољи устав. “Данас је оригинални Устав изложен у Националној архиви у Вашингтону, ДЦ

Приступите стотинама сати историјског видео записа, бесплатно комерцијалног, са ХИСТОРИ трезора. Започните бесплатно пробно време већ данас.