Садржај

• Огранци владе
• Шта ради извршна власт?
• Ко је главни у Извршној филијали?
• Овлашћења предсједника и извршне власти
• Извршни налози
• Извори

Извршна власт је један од три основна дела америчке владе, поред законодавне и судске власти, и одговорна је за спровођење и извршавање националних закона. Председник Сједињених Држава је шеф извршне власти, који такође укључује потпредседника и остатак председниковог кабинета, 15 извршних одељења и бројне савезне агенције, одборе, комисије и одборе.

Огранци владе

На Уставној конвенцији 1787. године припадници америчког Устава радили су на изградњи темеља јаке савезне владе. Али они су такође желели да сачувају слободу појединих грађана и осигурају да влада не злоупотребљава своју моћ.

У том циљу, прва три члана Устава успостављају три одвојене власти: законодавну, извршну и судску.

У члану ИИ, одељку 1. Устава, наведено је: „Извршна власт ће бити додељена председнику Сједињених Америчких Држава.“ Председник не само да руководи извршним органом савезне владе, већ је и шеф државе и командант, начелника оружаних снага.

Модерно председавање увелико се разликује од онога што су фрамери намеравали; у почетку су расправљали о мудрости да уопште имају једног председника и пренели су Конгресу многе овласти извршне власти.

Али визија снажног националног лидера фаворизованог Александера Хамилтона и његових колега федералиста на крају је тријумфовала над противницима попут Тхомаса Јефферсона и Јамеса Мадисона, који су заговарали релативно слабу, ограничену извршну власт.

Шта ради извршна власт?

Потпредседник га подржава и саветује и спреман је да преузме председништво ако председник не буде у могућности да обавља функцију. Потпредседник је такође председник америчког Сената и може гласати неодлучно у Сенату.

У почетку бирачи нису гласали одвојено за председника и потпредседника, већ су дали један глас; кандидат који је други пут постао потпредседник. Али 1804., након два веома спорна национална избора, 12. амандман промијенио је процес гласања у тренутни систем.

Савезна влада има 15 извршних одељења (укључујући одбрану, државу, правду, рад, образовање, здравство и људске услуге и тако даље). Свако од ових одељења води члан кабинета који обавља функцију саветника председника.

Шефови бројних извршних агенција (Централна обавештајна агенција, Агенција за заштиту животне средине итд.) Нису формално чланови кабинета, али спадају у надлежност председника. Извршна власт такође обухвата више од 50 независних федералних комисија, укључујући Савезни одбор резерви, Комисија за хартије од вредности и многе друге.

Други саставни део извршне власти је Извршна канцеларија председника (ЕОП), коју је 1939. створио председник Франклин Д. Роосевелт. На челу са шефом особља Беле куће, ЕОП укључује Канцеларију за управљање и буџет, Савет економских саветника, Савет за националну безбедност и Секретар за комуникације и штампу Беле куће.

Ко је главни у Извршној филијали?

Члан ИИ Устава прецизирао је да председник који је задужен за извршну власт треба да буде изабран на мандат од четири године. Према њеним условима, само највећи природни држављани Сједињених Држава старости најмање 35 година, који живе у Сједињеним Државама најмање 14 година, испуњавају услове за највишу извршну функцију у држави.

Само је један председник у историји САД-аФранклин Д. Роосевелт био на дужности више од два мандата. 1951., шест година након смрти ФДР-а током његовог четвртог мандата, Конгрес је ратификовао 22. амандман, који је председнике ограничио на два мандата. Ово ограничење служи као додатна провера моћи било које особе над владом државе.

Потпредседник се такође бира на четворогодишњи мандат, али потпредседници могу служити неограничен број мандата, чак и под различитим председницима. Председник номинује чланове кабинета, који морају бити одобрени са најмање 51 гласом у Сенату.

Овлашћења предсједника и извршне власти

Међу најважнијим председниковим одговорностима је потписивање закона који су оба дома Конгреса (законодавна грана) донели у закон.

Председник такође може уложити вето на нацрт закона који је донео Конгрес, мада Конгрес још увек може да донесе закон у закон тако што поништи тај вето двотрећинским гласањем оба дома. И вето председника и Конгреса да надјачају вето су примери система провера и равнотеже утврђених Уставом.

Извршна власт је одговорна и за вођење дипломатије са другим народима. Председник именује амбасадоре и друге дипломате и може преговарати и потписивати уговоре, које две трећине Сената морају ратификовати. Председник такође именује савезне судије, укључујући судије Врховном суду, и има моћ да опрости оне који су осуђени за федералне злочине, осим у случају императива.

Извршни налози

Поред потписивања закона које је Конгрес усвојио у закон, председник може издати и извршне налоге, који усмеравају како се постојећи закони тумаче и спроводе. У извршном налогу председник мора да утврди да ли се налог заснива на америчком Уставу или закону.

Извршни налози се бележе у савезном регистру и сматрају се обавезујућим, али подлијежу правној ревизији и федерални судови их могу оборити. То је још један начин на који систем чекова и равнотеже може функционисати.

Готово сваки председник назад до Георге Васхингтона искористио је извршну наредбу. (Једини председник којег није потписао био је Виллиам Хенри Харрисон, који је умро после само месец дана на функцији.) Делимично због свог дужег мандата у Овалном кабинету, Франклин Д. Роосевелт држи евиденцију за већину извршних налога, са 3.721.

Неке од најистакнутијих извршних налога издатих током година укључују суспензију Абрахама Линцолна у хабеас цорпусу током грађанског рата (1861) и његову еманципацијску прокламацију (1863); ФДР-ов „Нев Деал“, који је створио управу за грађевинске радове и друге савезне програме (1933), и његово стажирање Јапанаца-Американаца током Другог светског рата (1942); и Двигхт Д. Еисенховер-а савезних трупа да интегришу школе у ​​Литтле Роцк-у, Аркансас (1957).

Извори

Извршни огранак, ВхитеХоусе.гов.
Извршна филијала, УСА.гов.
Извршна наређења, пројекат америчког председавања.
„Предсједник никада није имао намјеру да буде најмоћнији дио власти“, Вашингтон пост, 13. фебруара 2019. године.