Садржај
- Подела власти
- Законодавна власт
- Извршна власт
- Судска власт
- Извршене овласти трију грана власти
- Чекови и стања на рачуну
- Извори
Три гране америчке владе су законодавна, извршна и судска грана. Према доктрини о подјели власти, амерички Устав је подијелио моћ савезне владе између ове три гране и изградио систем чекова и равнотеже како би се осигурало да ниједна грана не може постати превише моћна.
Подела власти
Филозоф просветитељства Монтескуиеу сковао је фразу „триас политица“, односно поделу власти, у свом утицајном делу „Дух закона“ из 18. века. Његов концепт владе подељен је на законодавне, извршне и судске гране које делују независно једна од друге инспирисане фрамери америчког Устава, који се жестоко противе концентрисању превелике моћи у било који орган власти.
У часописима Федералист, Јамес Мадисон је написао о неопходности поделе власти на демократску владу нове нације: „Акумулација свих овлашћења, законодавне, извршне и судбене власти, у истим рукама, било да је једна, неколико или више и да ли наслеђено, самоименовано или изабрано, може се праведно изрећи сама дефиниција тираније. "
Законодавна власт
Према члану И Устава, законодавна грана (амерички Конгрес) има примарну снагу да доноси законе у земљи. Та законодавна власт је даље подељена на два дома, односно дома Конгреса: Представнички дом и Сенат.
Чланове Конгреса бира народ Сједињених Држава. Док свака држава добија исти број сенатора (два) који ће је представљати, број представника сваке државе заснива се на њеном становништву.
Дакле, иако има 100 сенатора, има 435 изабраних чланова Дома, плус додатних шест делегата који немају право гласа који представљају Дистрикт Цолумбиа, као и Порторико и друге америчке територије.
Да би усвојили акт закона, оба дома морају већином гласова донијети исту верзију закона. Једном када се то догоди, предлог закона иде председнику, који може или да га потпише у закон или да га одбаци користећи вето додељену Уставом.
У случају редовног вета, Конгрес може надјачати вето двотрећинским гласањем оба дома. И моћ вета и способност Конгреса да надјача вето су примери система провера и равнотеже који је Устав предвиђен да спречи било коју грану да стекне превише моћи.
Извршна власт
Члан ИИ Устава каже да извршна власт, са председником на челу, има моћ да примењује или спроводи законе нације.
Поред председника, који је главни командант оружаних снага и шеф државе, извршна власт укључује потпредседника и кабинет; Стате Департмент, Одељење одбране и 13 других извршних одељења; и разне друге савезне агенције, комисије и одбори.
За разлику од чланова Конгреса, председника и потпредседника народ не бира директно сваке четврте године, већ кроз систем изборног колегија. Људи гласају за бирање листе бирача, а сваки се бирач обећава да ће дати свој глас за кандидата који добије највише гласова од људи које представљају.
Поред потписивања (или стављања вета) на законе, председник може да утиче на законе земље разним извршним акцијама, укључујући извршне наредбе, председничке меморандуме и прокламације. Извршна власт је такође одговорна за спровођење спољне политике нације и вођење дипломатије са другим земљама, мада Сенат мора ратификовати било какав уговор са страним државама.
Судска власт
Члан ИИИ одредио је да национална судска власт, да примењује и тумачи законе, треба да буде додељена „једном врховном суду и на тако инфериорним судовима које Конгрес може с времена на време да одреди и успостави“.
Устав не одређује овлашћења Врховног суда нити објашњава како треба организовати правосудну грану, а правосуђе је једно време заузело место у другим гранама власти.
Али то се све променило Марбури против Мадисон, предмет из прекретнице 1803. који је утврдио снагу Врховног суда за судску ревизију, којом он утврђује уставност извршних и законодавних аката. Судска ревизија је још један кључни пример система провере и равнотеже на делу.
Чланови савезног судства који укључују Врховни суд, 13 америчких апелационих судова и 94 савезна судска окружна суда именована од стране председника и потврђена од Сената. Савезне судије одржавају своја места све док не поднесу оставку, умру или буду уклоњени са функције, мимо Конгреса.
Извршене овласти трију грана власти
Поред посебних овласти сваке гране које су набројене у Уставу, свака грана је имала одређене имплицитне овласти, од којих се многе могу преклапати. На пример, председници су захтевали ексклузивно право на спољну политику, без консултација са Конгресом.
С друге стране, Конгрес је донео законодавство које конкретно дефинише како закон треба да управља извршна власт, док су савезни судови тумачили законе на начин на који Конгрес није имао намеру, извлачећи оптужбе да „законодавство прихвата са клупе“.
Овлаштења која су Конгресу додељена Уставом увелико су се проширила након што је у случају 1819 пресудио Врховни суд МцЦуллоцх против Мариланда да Устав не прописује сву снагу која је дата Конгресу.
Од тада, законодавна грана често преузима додатне имплициране овласти под "потребном и одговарајућом клаузулом" или "еластичном клаузулом" из члана И, члана 8 Устава.
Чекови и стања на рачуну
„У формирању владе коју ће мушкарци управљати мушкарцима велика је потешкоћа следећа: Прво морате омогућити влади да контролише власти; и на другом месту, обавезајте га да контролише себе “, написао је Џејмс Медисон у Федералистичким документима. Да би се осигурало да све три гране власти остану у равнотежи, свака грана има овлаштења која могу да провере остале две гране. Ево начина на који се извршна, правосудна и законодавна грана међусобно одржавају у складу:
· Председник (шеф извршне власти) обавља функцију команданта војних снага, али Конгрес (законодавна грана) издваја средства за војску и гласа за проглашавање рата. Поред тога, Сенат мора ратификовати све мировне уговоре.
· Конгрес има моћ новчаника, јер контролише новац који се користи за финансирање било каквих извршних радњи.
· Председник номинира савезне званичнике, али Сенат их потврђује.
· Унутар законодавне власти, сваки дом Конгреса служи као провера могућих злоупотреба моћи од стране друге. И Представнички дом и Сенат морају да усвоје закон у истом облику како би постали закон.
· Једном када Конгрес усвоји нацрт закона, председник има право да стави вето на тај предлог закона. Конгрес може заузврат да надмаши редовно председничко вето двотрећинским гласањем оба дома.
· Врховни суд и други савезни судови (судска грана) могу прогласити законе или председничке радње неуставним у поступку познатом као судска ревизија.
· Заузврат, председник проверава правосуђе снагом именовања, која се може користити за промену смера савезних судова
· Доношењем измена Устава Конгрес може ефикасно да провери одлуке Врховног суда.
· Конгрес може примити и чланове извршне и судске власти.
Извори
Одвајање овласти, Водич за Оксфорд у Влади Сједињених Држава.
Подружнице владе, УСА.гов.
Подјела овлаштења: преглед, Национална конференција државних законодавстава.
