Законодавна власт

Видео: FIPO: Zakonodavna vlast - Sabor Republike Hrvatske

Садржај

Овлашћења Конгреса
Представнички дом Конгреса
Сенат
Законодавне агенције и политичке странке
Шта ради законодавна грана?
Друге конгресне овласти
Извори

Законодавна грана савезне владе, састављена пре свега од америчког Конгреса, одговорна је за доношење закона земље. Чланови два дома Конгреса, Представнички дом и Сенат, бирају грађани Сједињених Држава.

Овлашћења Конгреса

На Уставној конвенцији 1787. године, амерички устави су покушали да створе темеље јаке централне владе. Али они су такође желели да сачувају слободу појединих грађана и осигурају да влада не злоупотребљава своју моћ.

Да би постигли ову равнотежу, поделили су власт између три одвојене власти: законодавне, извршне и судске.

Чланом И Устава успостављен је амерички Конгрес, дводомно законодавно тело које се састоји од две коморе или кућа. Као што је показало његово прво мјесто на почетку Устава, уступници су првобитно намјеравали законодавну грану, за коју су сматрали да је најближа народу како би била најмоћнија од три гране власти.

Али како су се током 19. и 20. века моћи председништва и извршне власти шириле, релативна моћ Конгреса се смањивала, али и даље остаје од пресудног значаја за функционисање државне владе.

Представнички дом Конгреса

У дому има 435 укупно заступника; свака држава добија различит број представника у зависности од свог становништва. Додатни делегати који немају право гласа представљају Дистрикт Цолумбиа и америчке територије, као што су Порторико, Гуам и америчка Дјевичанска острва.

Чланови Представничког дома бирају свог лидера, познатог као предсједавајућег Дома. Председавајући је трећи у низу сукцесија председавајућег, после председника и потпредседника.

Заступнички дом сматра се Конгресном комором која је најближа људима или највише одговара јавним потребама и мишљењу. Да би се осигурала таква реакција, људи бирају своје представнике сваке две године, а сви чланови Дома истовремено су спремни за поновни избор. Заступници могу обављати неограничен број мандата.

Према члану И, одељку 2 Устава, изабрани представници морају имати најмање 25 година и бити држављанин САД-а најмање седам година. Они такође морају да живе у држави коју представљају у Конгресу.

Сенат

Као што су то дизајнирали представници Сената, Сенат је више изолован од контакта са бирачким тијелом него Дома, а очекује се да његови чланови доносе одлуке засноване више на искуству и мудрости, а не на сталном јавном мишљењу.

За разлику од заступања Дома, сразмерно је броју становника, а свака држава има два сенатора, без обзира на величину. Овај систем једнаке заступљености у Сенату користи мање државе, јер имају несразмеран утицај у односу на њихову величину.

Сенатори служе шестогодишњи мандат, а нема ограничења у колико термина могу издржавати. Само једна трећина Сената припрема се за изборе сваке две године. Према Уставу, потенцијални сенатор мора имати најмање 30 година и бити држављанин САД-а најмање седам година. Као и представници, морају живети у држави коју представљају.

Потпредседник није само други по команди извршне власти, већ је и председник Сената. Ако постоји разлика у Сенату приликом гласања о закону, потпредседник даје одлучујући глас. Највиши члан Сената познат је као предсједник про темпоре, који предсједава Сенатом у одсуству потпредсједника.

Законодавне агенције и политичке странке

Поред два дома Конгреса, законодавна грана укључује и низ законодавних агенција које подржавају Конгрес у извршавању његових дужности. Међу тим агенцијама су Конгресни буџет за буџет, Канцеларија за ауторска права и Библиотека Конгреса.

Иако Устав не помиње политичке странке, оне су данас прерасле у једну од кључних институција америчке владе. Од средине 19. века две доминантне странке у Сједињеним Државама су републиканци и демократе. У оба дома Конгреса постоје странка већине и мањина на основу које странке има највише места.

Поред председавајућег Дома, који је лидер већинске странке, постоји и лидер већине и лидер мањина. И већина и мањинске странке бирају представнике који ће им служити као бичеви, који броје гласове и посредују између страначког руководства и редовних чланова Конгреса.

Шта ради законодавна грана?

Свако може написати потенцијални закон, звани „закон“, али га мора увести у Дом или Сенат његов главни спонзор, било представник или сенатор. Након увођења закона, састаје се мала група или одбор који ће га истражити, постављати питања и уносити допуне или измене.

Предлог закона се затим упућује на спрат Дома или Сената ради расправе, где други представници или сенатори могу да предложе додатне измене или измене. Ако већина гласа у корист предлога закона, прелази се у други дом Конгреса о коме ће се расправљати.

Након што оба дома Конгреса одобре исту верзију предлога закона, он иде председнику, који може да потпише закон или да га стави на вето. Ако председник то стави на вето, предлог закона враћа се Конгресу који може да надјача вето двотрећинском гласом присутних и у Дому и у Сенату.

Способност председника Вета и Конгреса да га надвладају део су система провере и равнотеже успостављеног Уставом да се обезбеди да ниједна грана владе не врши превише моћи.

Друге конгресне овласти

Поред писања и доношења закона, Конгрес има и разна друга овлашћења, укључујући и моћ објављивања рата. Конгрес такође ствара годишњи буџет за владу, убире порезе грађанима да плаћају буџет и одговоран је за осигуравање да се новац прикупљен кроз порезе користи у предвиђену сврху.

Иако двије Конгресне коморе морају заједнички да одлуче како да извршавају многе овлаштења која су им дата Уставом, свако веће има и посебна овлашћења која може само да извршава. Међу јединственим овлашћењима Представничког дома владају савезни функционери и предлажу све пореске законе.

Са своје стране, Сенат може ратификовати уговоре потписане са другим земљама, покушати званичне званичнике и потврдити сва председничка именовања, укључујући чланове председниковог кабинета и судија Врховног суда.